尽管美欧双方此前已就贸易协议达成一致，但美国政府近日对协议表达了新的不满。
当地时间16日，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）表示，欧盟对美国出口产品征收的关税水平依然偏高。“贸易问题一直是一个导火索。欧盟方面存在大量法规及非关税壁垒，限制了美国产品的出口，削弱了我们对当地市场的有效准入。而历史上，我们一直为其提供非常广泛的市场准入……这非常不平衡。”他称。
根据美欧双方8月21日达成的《对等、公平和平衡贸易协议框架》，欧盟同意取消对所有美国工业品征收的关税，并为美国多种海产品和农产品提供更优惠的市场准入条件。截至目前，这些削减措施仍未落地，尚待欧洲议会最终批准。
不过，根据欧盟统计局上周五（14日）公布的最新数据，今年9月欧盟对美国商品出口额已环比大幅增长61%，达到530.9亿欧元，同比亦上升15.4%。
在此背景下，美国高级贸易官员即将展开密集的访欧行程。据报道，格里尔本周将前往欧洲，与欧盟贸易委员谢夫乔维奇会晤，以推动协议执行取得实质进展。此外，美国商务部部长卢特尼克也定于11月24日访问布鲁塞尔，与谢夫乔维奇及欧盟贸易部长举行会谈。
德国伊福经济研究所（ifo Institute）调查负责人沃尔拉贝（Klaus Wohlrabe）对第一财经记者表示，关税削减措施迟迟未能落地的影响很难准确界定，因为在这场贸易摩擦中，唯一可以确定的是其不可预测性与高度不稳定性。欧盟企业将根据美国和欧盟之间的最终协议作出反应。“当前，德国出口业陷入了困境，短期内看不到真正的复苏。”他称。
美欧贸易协议执行推进缓慢
根据美欧的框架协议，美方承诺维持对欧盟大部分进口商品最高15%的关税税率。同时，美方特别强调，将在欧盟正式提出“必要立法提案”并降低部分美国商品关税后，再考虑下调汽车关税。
8月底，欧委会公布相关提案，表示将取消美国工业品关税，并为多项海产品与非敏感农产品开放市场。作为回应，美国在9月下旬履行承诺，将自欧盟进口的汽车及零部件关税下调至最高15%。
欧盟方面的提案仍需欧洲议会和理事会批准方能生效。当前，欧洲议会国际贸易委员会认为，美欧协议框架并不平衡，因此提出了一项关键修正案，称只有在美国政府首先取消对欧盟钢铝出口征收的50%附加关税后，欧盟才能开始实施其承诺的关税削减。修正案同时提议设立保障机制，一旦美国食品在零关税下进口激增，即可启动以保护欧盟农业。
欧洲议会国际贸易委员会主席、德国议员朗格（Bernd Lange）称，该修正案预计将在2026年1月或2月进行表决，并在明年春季与欧洲理事会达成协议。他说：“我们不会放慢进程，但我们必须履行议会职责……以保护公民、消费者与生产者。”
据报道，美国官员对欧盟在执行协议方面进展迟缓感到不满。一位美国高级政府官员表示：“欧盟目前在所有这些议题上的推进速度都显得较为缓慢，这令人遗憾……我认为我们正处于关键节点。（特朗普）总统在过去六个月中改变了对欧洲的看法与处理方式……希望欧洲不要错失机会。”
此外，美方持续对欧盟多项合规规则的公平性提出质疑，认为这些规则对美国企业构成了不合理的限制。具体而言，美国方面多次表示，欧盟推出的《数字市场法案》（DMA）、《数字服务法案》（DSA）以及数字服务税等措施具有明显的歧视性，意图削弱美国企业的竞争力。同时，美方也批评欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）对跨境数据流动施加严格管控，限制了美国企业在欧洲市场的运营灵活性与效率。
在可持续供应链方面，欧盟正积极推进两项新规，一是加强对企业全球供应链中尽职调查的要求，二是禁止销售来源于毁林土地的特定商品。美方对此表示担忧，认为这些规定体系复杂且具备域外适用效力，将显著增加美国企业的合规成本，并使其面临不公平的监管压力。
欧洲提出新阶段行动计划
本月，美国最高法院就特朗普依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施关税的合法性举行口头辩论，多位大法官在审理过程中对相关法律依据提出质疑。
然而，欧洲方面对案件最终可能带来的政策影响持谨慎态度。朗格称：“（美国）总统的权力并不因此受限。他们会寻求新的法律路径，这无疑意味着更大的成本负担，并给某些产品类别带来新的不确定性。”
目前，欧盟委员会拒绝对美国最高法院正在审理的案件发表评论。欧委会副首席发言人吉尔（Olof Gill）回应称：“我可以说，委员会当前的工作重点，是落实欧美联合声明中所作出的承诺。”
据报道，欧盟正准备向美国提出一项“落实行动计划”，以推进框架协议下一阶段执行。这份文件预计将围绕五大关键领域展开。
首先，在关税与市场准入方面，欧盟计划推动美方进一步降低关税壁垒，特别是在葡萄酒和烈酒等具有出口优势的商品类别上。其次，欧盟希望与美国建立更加系统的对话机制，就标准、数字贸易、技术性壁垒和其他贸易争议展开合作，以减少监管差异带来的摩擦。在工业领域，计划将聚焦钢铁和铝的合作，为欧盟产品争取更有利的关税安排，例如通过配额制度降低部分出口的税率。
由于钢铝关税并未降低，沃尔拉贝称，当前，德国金属行业感受到的来自国外的压力尤其严峻，相关企业预计出口将下降。化工和造纸行业也预计出口将下滑。尽管机械工程和食品行业的预期好于上个月，但实际的出口增长尚未实现。
此外，欧盟建议设立一个经济安全工作组，集中讨论投资审查、出口管制、公共采购以及关键原材料供应链等战略议题。行动计划还将涵盖欧盟在液化天然气（LNG）和半导体等领域对美方作出的战略性采购和投资承诺。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com 文章作者
高雅
相关阅读
苹果公司要求欧盟废除《数字市场法案》 欧盟委员会发言人强硬回应苹果公司要求欧盟废除《数字市场法案》 欧盟委员会发言人强硬回应
79 09-26 11:05
欧盟宣布1500亿欧元防务贷款初步分配方案目前，有19个欧盟成员国已表达参与意向，申请额度超出了既有预算。
119 09-10 07:24
美扩大钢铝关税清单范围 专家：预计至少影响3200亿美元商品进口美方此举不只是关税问题，更意味着美国在钢铝衍生产品监管层面的战略性转变。
51 08-20 18:26
407类产品！美国钢铝关税征收范围扩大，“午夜突袭”令进口商措手不及｜数读关税美国报关行和进口商几乎未获提前通知以应对这一变化。
235 08-20 15:15
数字监管分歧与谈判博弈，欧美贸易协议生效为何受阻美国已将拟定的联合声明文本发回欧盟审议，但欧方无法确认时间表。
75 08-18 18:45 一财最热 点击关闭实盘配资平台查询提示：文章来自网络，不代表本站观点。
